A limita\u00e7\u00e3o do n\u00famero de declara\u00e7\u00f5es retificadoras por ato infralegal deve ser interpretada como mecanismo administrativo de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o podendo impedir, de forma absoluta, a transmiss\u00e3o de nova declara\u00e7\u00e3o retificadora destinada \u00e0 corre\u00e7\u00e3o de erro de fato, sem preju\u00edzo da posterior an\u00e1lise administrativa de seu conte\u00fado.<\/p>\n\n\n\n
Com base nesse entendimento, a 4\u00aa Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2\u00aa Regi\u00e3o negou provimento \u00e0 remessa necess\u00e1ria e \u00e0 apela\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o em uma disputa envolvendo o Fisco e uma empresa da \u00e1rea de telecomunica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
O caso concreto gira em torno da legalidade da limita\u00e7\u00e3o do n\u00famero de Declara\u00e7\u00f5es de D\u00e9bitos e Cr\u00e9ditos Tribut\u00e1rios Federais (DCTF) retificadoras transmitidas por via eletr\u00f4nica, estabelecida por atos normativos da Receita Federal.<\/p>\n\n\n\n
A Fazenda Nacional pediu a reforma da senten\u00e7a com o argumento de que a decis\u00e3o baseou-se na an\u00e1lise de uma instru\u00e7\u00e3o normativa Receita j\u00e1 revogada (IN RFB 1.599\/2015) em vez da instru\u00e7\u00e3o mais recente do \u00f3rg\u00e3o (IN RFB 2.005\/2021).<\/p>\n\n\n\n
Segundo o recurso, a limita\u00e7\u00e3o que impede o contribuinte de transmitir uma sexta declara\u00e7\u00e3o retificadora por via eletr\u00f4nica n\u00e3o configura ato ilegal, mas a correta aplica\u00e7\u00e3o de norma regulamentar, em conformidade com o artigo 100, I, do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN), que classifica atos normativos administrativos como normas complementares das leis.<\/p>\n\n\n\n
O recurso sustentou, ainda, que n\u00e3o existe direito irrestrito \u00e0 retifica\u00e7\u00e3o e avalia que a via judicial n\u00e3o deve servir para contornar procedimentos administrativos legalmente institu\u00eddos.<\/p>\n\n\n\n
A empresa, por sua vez, alegou que a apresenta\u00e7\u00e3o de retifica\u00e7\u00e3o \u00e9 um direito assegurado pelo artigo 147, \u00a7 1\u00ba, do CTN, e pelo artigo 18 da medida provis\u00f3ria (MP) 2.189-49\/2001, que diz que a retifica\u00e7\u00e3o independe de autoriza\u00e7\u00e3o administrativa.<\/p>\n\n\n\n
Para a companhia, a limita\u00e7\u00e3o do sistema de transmiss\u00e3o \u00e9 ilegal, n\u00e3o poderia ter sido institu\u00edda por Instru\u00e7\u00e3o Normativa e viola o princ\u00edpio da legalidade previsto no artigo 5\u00ba, II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n
Retifica\u00e7\u00e3o assegurada<\/strong><\/p>\n\n\n\n A ju\u00edza federal Helena Elias Pinto manteve a senten\u00e7a do ju\u00edzo de primeiro grau que havia concedido parcialmente a seguran\u00e7a pleiteada para determinar que a Uni\u00e3o se abstenha de impedir a empresa de apresentar declara\u00e7\u00f5es retificadoras relativas ao per\u00edodo de apura\u00e7\u00e3o de outubro de 2023.<\/p>\n\n\n\n A julgadora, contudo, deu raz\u00e3o \u00e0 Uni\u00e3o quanto ao marco normativo aplic\u00e1vel, visto que a senten\u00e7a anterior, de fato, havia considerado uma instru\u00e7\u00e3o normativa revogada. O entendimento da ju\u00edza \u00e9 de que a controv\u00e9rsia deve ser examinada \u00e0 luz da IN RFB 2.005\/2021, sem que tal corre\u00e7\u00e3o altere a solu\u00e7\u00e3o jur\u00eddica adotada pelo ju\u00edzo de origem.<\/p>\n\n\n\n A magistrada fundamentou o direito do contribuinte de retificar declara\u00e7\u00f5es para corrigir erros no artigo 147, \u00a7 1\u00ba, do CTN. A julgadora destacou que a decis\u00e3o n\u00e3o impede a Receita Federal de analisar administrativamente o conte\u00fado posteriormente, inclusive quanto \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de efeitos, homologa\u00e7\u00e3o ou eventual rejei\u00e7\u00e3o da retificadora.<\/p>\n\n\n\n \u201cOs atos normativos administrativos, embora sejam normas complementares das leis, nos termos do art. 100, I, do CTN, n\u00e3o podem inovar contra a lei nem criar restri\u00e7\u00e3o desproporcional ao exerc\u00edcio de direito previsto em norma de hierarquia superior\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n \u201cAssim, o limite de cinco retificadoras pode ser compreendido como mecanismo administrativo de controle, triagem e fiscaliza\u00e7\u00e3o, inclusive para fins de reten\u00e7\u00e3o da declara\u00e7\u00e3o, exig\u00eancia de documentos, an\u00e1lise posterior e eventual n\u00e3o homologa\u00e7\u00e3o. N\u00e3o pode, contudo, funcionar como impedimento absoluto \u00e0 transmiss\u00e3o de nova declara\u00e7\u00e3o retificadora quando o contribuinte busca corrigir erro de fato, sem preju\u00edzo da verifica\u00e7\u00e3o posterior pela autoridade fiscal.\u201d<\/p>\n\n\n\n O advogado Alexandre Levinzon, do escrit\u00f3rio Vainer & Villela Advogados, que atuou no caso, afirma que a decis\u00e3o \u00e9 um precedente relevante, especialmente para empresas que enfrentam inconsist\u00eancias em DCTFs e demais obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias federais. Segundo ele, essas travas sist\u00eamicas costumam ter impacto em d\u00e9bitos tribut\u00e1rios, regularidade fiscal e emiss\u00e3o de certid\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n Fonte: Conjur. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A limita\u00e7\u00e3o do n\u00famero de declara\u00e7\u00f5es retificadoras por ato infralegal deve ser interpretada como mecanismo administrativo de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o podendo impedir, de forma absoluta, a transmiss\u00e3o de nova declara\u00e7\u00e3o retificadora destinada \u00e0 corre\u00e7\u00e3o de erro de fato, sem preju\u00edzo da posterior an\u00e1lise administrativa de seu conte\u00fado. Com base nesse entendimento, a 4\u00aa Turma […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":750,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/749"}],"collection":[{"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=749"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/749\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":751,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/749\/revisions\/751"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/750"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/silvestriadvtributaria.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}